<ПИСЬМО> Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 06.12.2005 N 3530-06/19

<ПИСЬМО> Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 06.12.2005 N 3530-06/19
<ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФУНКЦИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ ПОСЕЛЕНИЯМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ>


КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПИСЬМО
от 6 декабря 2005 г. N 3530-06/19

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области напоминает, что в соответствии со статьей 1 областного закона "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области" от 31 марта 1997 года N 7-оз :
- осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних возложены на муниципальные органы управления образования;
- определены нормативы по введению ставок специалистов по охране прав детей .
В связи с вышеизложенным комитет общего и профессионального образования Ленинградской области рекомендует при формировании штатного расписания МОУО обеспечить выполнение нормативов ставок специалистов по охране прав детей, определенных вышеуказанным законом.
Для сведения: количество специалистов по охране прав детей в муниципальных образованиях Ленинградской области на 01.12.2005.


11 Киришский район 14212 3 2 67
--
25 Г. Новая Ладога 2454 0,5 1 100



Из таблицы следует, что в 59% муниципальных образований Ленинградской области количество специалистов не соответствует и областному закону "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области" от 31 марта 1997 года N 7-оз , что создает большие трудности:
- в своевременном выявлении детей, лишившихся родительского попечения,
- в работе с семьями по предупреждению социального сиротства,
- в работе с опекунами, попечителями, приемными родителями по обеспечению прав детей, переданных им на попечение,
- в развитии семейных форм устройства детей, лишившихся родительского попечения, и др.
В соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ решение вопросов опеки и попечительства с 1 января 2006 года возложены на муниципальные районы и городские округа, которые должны осуществлять свою деятельность на основании устава и в соответствии с действующими законами.
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области доводит до сведения численность детей в возрасте от 0 до 18 лет, зарегистрированных на территории муниципального района или городского округа, по состоянию на 01.01.2006 и количество специалистов по охране прав детей в МОУО, рассчитанное в соответствии со статьей 1 областного закона "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области" от 31 марта 1997 года N 7-оз .

-
12 Лужский район 15879 3


Согласно пункту 16 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится "оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения".
В своей деятельности по вопросам "оказания содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения" городские и сельские поселения должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований Ленинградской области.
В соответствии со статьями 4 и 5 областного закона "Об органах опеки и попечительства в Ленинградской области" от 31 марта 1996 года N 7-оз к полномочиям городских и сельских поселений относится оказание содействия:
1. В организации выявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, в том числе безнадзорных детей, не имеющих места жительства или места пребывания, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства.
2. В установлении и прекращении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
3. В учете лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство.
4. В помещении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или приемную семью.
5. В подборе лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна , приемного родителя, подготавливают материалы, необходимые для назначения опекуна , приемного родителя, а также об освобождении или отстранении опекуна , приемного родителя от выполнения возложенных на них обязанностей.
6. По защите имущественных и личных неимущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи.
7. В осуществлении контроля за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных.
8. В рассмотрении предложения, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства.
9. Проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми, привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства.
10. В поиске родственников детей, оставшихся без попечения родителей, с целью соблюдения их приоритета быть усыновителями, опекунами .
11. В организации работы по информированию российских граждан о возможности быть опекунами , приемными родителями.
12. В принятии мер по немедленному отобранию ребенка при непосредственной угрозе его жизни и здоровью.
13. Опекунам и попечителям, приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных.
14. В проведении обследования условий жизни лица, претендующего на воспитание ребенка; представляют в суд заключения по спорам, связанным с содержанием, воспитанием и образованием детей.
15. В исполнении решений судов о передаче или отобрании детей.

Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова